
¡ã»çÁø: ¹è»óÈÆ ¼º±Õ°ü´ë ±³À°Çаú ±³¼ö
ÁÖº¯¿¡ ³ª¶ó °ÆÁ¤ÇÏ´Â »ç¶÷ÀÌ ¸¹´Ù. ±¹¿îÀÌ ´ÙÇÑ °Ô ¾Æ´Ï³Ä´Â ¼¶¶àÇÑ ¸»µµ µé¸°´Ù. °æÁ¦ À§±â, Á¤Ä¡ °¥µî, ƯÈ÷ ¹Ì·¡ Çѱ¹À» Àü¸ÁÇÒ ¶§ ¡Á¶°¡ ÁÁÁö ¾ÊÀº °ÍÀº ºÐ¸íÇÏ´Ù.
¿ì¼± °æÁ¦°¡ Èûµé´Ù. OECD¿¡ µû¸£¸é ¿ì¸®³ª¶ó ÀáÀ缺Àå·üÀº 1991³â 7.3%¿´´Ù°¡ °è¼Ó ³·¾ÆÁ® ÀÌÁ¨ 1%´ë±îÁö ³»·Á¿Ô´Ù. ±¹³»¿Ü ±â°üµéÀº Çѱ¹ °æÁ¦°¡ Àú¼ºÀå ´Ë¿¡ ºüÁú ¼ö ÀÖ´Ù°í °æ°íÇÑ´Ù. °æÁ¦ÀÇ ±âÃÊü·ÂÀÌ ¾àÇØÁ®¼ ÀϺ»ÀÇ 'ÀÒ¾î¹ö¸° 30³â'ó·³ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù°í ÇÑ´Ù. ¼öÃâ·Î ¸Ô°í»ç´Â ³ª¶óÀε¥ Çѱ¹ ±â¾÷ÀÇ ±¹Á¦ °æÀï·Âµµ ¿¹Àü °°Áö ¾Ê´Ù. ¹ÝµµÃ¼, ÀÚµ¿Â÷ ÀÌÂ÷ÀüÁö µî ÁÖ·Â »ê¾÷ÀÌ Áß±¹, ´ë¸¸ °°Àº °æÀï±¹°ú Èû°ã°Ô ½Î¿ì°í ÀÖ´Ù. Æ®·³ÇÁ ´ëÅë·É üÁ¦¿¡¼ ¹Ì±¹ ½ÃÀå ÁøÃâµµ ³ì·ÏÁö ¾Ê´Ù.
ÀÌ·± »óȲ¿¡¼ Àα¸°¨¼Ò¿Í ±¹ÅäÀÇ ºÒ±ÕÇü ¹ßÀüÀº ´Ù½Ã ¹ß¸ñÀ» ÀâÀ» °ÍÀÌ´Ù. 10³â Èĸé ÃʵîÇб³ ÀÔÇлýÀÌ Àý¹ÝÀ¸·Î ÁÙ°í, 20³â Èĸé ÀÏÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »ç¶÷ õ¸¸ ¸íÀÌ »ç¶óÁø´Ù. ´º¿åŸÀÓ½º¿¡´Â 'Çѱ¹Àº ¼Ò¸êÇϴ°¡'¶ó´Â Ä®·³±îÁö ½Ç·È´Ù. °æÁ¦ »ý»êÀº ³ëµ¿·Â, ÀÚº» ±×¸®°í Çõ½Å¿¡ ´Þ·ÁÀÖ´Ù. Àα¸°¡ ÁÙ¾îµç´Ù´Â °ÍÀº °æÁ¦¸¦ ¹öƼ´Â ±âµÕ Çϳª°¡ ¹«³ÊÁö°í ÀÖÀ½À» ÀǹÌÇÑ´Ù. Á÷°ÝźÀ» ¸ÂÀº °÷Àº Áö¹æÀÌ´Ù. ¼öµµ±ÇÀº °¨´çÇϱ⠾î·Á¿ï Á¤µµ·Î °ú¹ÐÇØÁö´Âµ¥ Áö¹æÀº ÀÏÀÚ¸®, ±³À°, ¹®È, º¹Áö ¸ðµç ¸é¿¡¼ ¼è¶ôÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·± ¾ç±ØÈ´Â ¼öµµ±Ç, Áö¹æ ¸ðµÎ¿¡ µ¹ÀÌÅ°±â ¾î·Á¿î »çȸ¹®Á¦¸¦ °¡Á®¿Ã °Ô ºÐ¸íÇÏ´Ù.
ÇÏÁö¸¸ '¹°Áú¼¼°è' ¹®Á¦´Â Á¤Ã¥À» Àß ¼³°èÇؼ ÁýÇàÇÏ¸é ¾î´À Á¤µµ ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÁøÂ¥ ¹®Á¦´Â Çѱ¹ »çȸ¸¦ º´µé°Ô ÇÏ´Â 'Á¤½Å¼¼°è'¿¡ ÀÖ´Ù. »çȸ °÷°÷¿¡ ¸¸¿¬ÇÑ Æí°ß°ú µ¶´Ü, Áý´Ü °£ °¥µî°ú ºÐ¿ÀÌ ±×°ÍÀÌ´Ù. ȤÀÚ´Â '½É¸®Àû ³»Àü(Ò®îú)' »óŶó°í ÇÑ´Ù. ³ª´Â ¿Ç°í ³Ê´Â Ʋ·È´Ù´Â À̺йýÀû ¼±¾Ç°ü(à¼äÂκ)ÀÌ ÀÌ·± 'Çѱ¹º´'À» ´õ ±í°Ô ¸¸µç´Ù. ¼±°ú ¾ÇÀÇ ÆǺ° ±âÁصµ »çȸÀÇ µµ´ö±Ô¹üÀ̳ª ÇÕ¸®Àû »ó½Äº¸´Ù ³ª¿Í ³» Áø¿µÀÇ ÀÌÀÍ¿¡ ºÎÇÕÇÏ´À³Ä°¡ µÇ¾î°¡°í ÀÖ´Ù. ´º½º¸¦ Ʋ¸é, »ó´ë¸¦ Á¸ÁßÇÏ°í ŸÇùÀ» ÅëÇØ ±ÕÇüÀ» ã´Â ¹Ì´öÀº »ç¶óÁö°í »ó´ë¸¦ Çø¿ÀÇÏ°í Ÿµµ ´ë»óÀ¸·Î ¿©±â´Â ¸ð½ÀÀÌ ¸¹ÀÌ ³ª¿Â´Ù. ¿©±â¿¡ '³ª¸¸ Àß »ì¸é µÈ´Ù'¶ó´Â À̱âÀû À¯ÀüÀÚ°¡ ´õ ÆÛÁö¸é, ´ëÇѹα¹ÀÇ ¼º°ø ¿ª»ç¸¦ ¸¸µé¾î ¿Â Çùµ¿°ú ÈÇÕÀÇ ¿¡³ÊÁö ´ë½Å ºÒ½Å°ú °¢ÀÚµµ»ýÀÇ Á¤±Û¸¸ ³²À» °ÍÀÌ´Ù. ¾î¼¸é ¹Ì·¡ °¡Ä¡¸¦ µûÁö´Â ÁֽĽÃÀå¿¡¼ 'ÄÚ¸®¾Æ µð½ºÄ«¿îÆ®'°¡ »ý±â´Â ÀÌÀ¯´Â ±â¾÷ÀÇ ³·Àº °æÀï·Âº¸´Ù ¿ì¸® »çȸ¿¡ ÆÛÁö°í ÀÖ´Â Çѱ¹º´ÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ ½Í´Ù.
¹Ì±¹ Á¤Ä¡ÇÐÀÚ ·Î¹öÆ® ÆÛÆ®³ÑÀº °æÁ¦¿Í ¹ÎÁÖÁÖÀÇ´Â ½Å·Ú¿Í °øÁ¸À̶ó´Â »çȸÀû ÀÚº»(social capital)ÀÇ Åä´ë¿¡¼ ¹ßÀüÇÑ´Ù°í Çß´Ù. »çȸ ±¸¼º¿øÀ» °áÇÕÇÏ°í(bonding), ¿¬°áÇÏ´Â(bridging) ¹®È¿Í Á¤Ä¡ üÁ¦°¡ °øµ¿Ã¼ ¹ßÀü°ú ¹ø¿µ¿¡ À̹ÙÁöÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.
°æÁ¦ À§±â´Â ¹Î»ý ¹®Á¦´Ù. ÀÌ´Â »ê¾÷±¸Á¶ °³Æí, °úÇÐ ±â¼ú ÅõÀÚ, Çõ½ÅÀ¸·Î ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¹Ì·¡ ¸Ô°Å¸®µµ ¸Ó¸®¸¦ ¸Â´ë¸é ãÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª »ç¶÷ÀÇ ½É¼º°ú ÇൿÀ» ¹Ù²Ù°í À̸¦ »çȸÀÇ ¹®È·Î ¸¸µå´Â °ÍÀº ´Ü±â°£¿¡ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °£´ÜÇÑ ÀÏÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ´ëÈ¿Í Å¸ÇùÀÇ ¼Ò¾ç, ±ÔÄ¢°ú Áú¼¸¦ Á¸ÁßÇÏ°í Á¤ÀǸ¦ Ãß±¸ÇÏ´Â ½Ã¹Î¼º, °øÁ¸°ú ¿¬´ëÀÇ °¡Ä¡¸¦ ¾Ë°í ½ÇõÇÏ´Â °øµ¿Ã¼¼ºÀº ¾î·Á¼ºÎÅÍ Àß ¼³°èµÈ ±³À° ÇÁ·Î±×·¥À» ÅëÇؼ, »îÀÇ °úÁ¤¿¡¼ ¹è¿ì°í ÀÍÇô¾ß ¸ö¿¡ ¹ê´Ù.
¿ì¸®´Â ½±°Ô ¹«³ÊÁöÁö ¾ÊÀ» °ÍÀÌ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÀÌ´ë·Î´Â Áö±Ý ¿ì¸®°¡ ´©¸®´Â dz¿ä¸¦ ¹Ì·¡ ¼¼´ë¿¡°Ô ³Ñ°ÜÁֱ⠾î·Á¿î °Íµµ »ç½ÇÀÌ´Ù. °æÁ¦¸¦ »ì¸®´Â ´Ü±â ó¹æ°ú ÇÔ²² Çѱ¹ »çȸ¸¦ ´Ù½Ã °Ç°ÇÏ°Ô ¸¸µå´Â üÁú ÀüȯÀ» ½ÃÀÛÇÒ ¶§´Ù. ¿ì¸®´Â ±³À°ÀÇ ÈûÀ¸·Î »ê¾÷È¿Í ¹ÎÁÖȸ¦ ÀϱɴÙ. ¹Ì·¡ ¼¼´ë¿¡ ¹ø¿µ°ú dz¿ä¸¦ ¹°·ÁÁÖ´Â °ÍÀº ±â¼º¼¼´ë Ã¥¹«ÀÌ°í, ÀÌ´Â Á¤½Å¼¼°è¸¦ ´Ù·ç´Â ±³À° üÁ¦¸¦ ¾î¶»°Ô Àç¼³°èÇÏ´ÂÁö¿¡ ´Þ·È´Ù. °ÇÀüÇÑ »ó½Ä°ú ÇÕ¸®¼ºÀ» °®Ãá Áß»êÃþ, ŸÀÎÀ» Á¸ÁßÇÏ°í Æ÷¿ëÇÏ´Â ¹ÎÁֽùÎ, »çȸÀû °¡Ä¡¸¦ âÃâÇÏ´Â ±â¾÷ÀÎ, ¿ÀÁ÷ °øÀÍ(ÍëìÌ)¿¡ Çå½ÅÇÏ´Â Á¤Ä¡ ÁöµµÀÚ ¾ç¼º¿¡ ³ª¶ó ¿î¸íÀÌ °É·È´Ù.