작년 가을에 전국 초중등학생 500만 명 중 74%가 응답한 학교폭력 2차 실태조사 결과를 보면(조선일보, 2012, 11월 17일), 피해 경험이 8.5%이고, 교실에서 40% 정도가 이루어지며, 욕설이나 조롱과 같은 언어폭력이 34%, 강탈 16%, 왕따와 심부름이 각각 11%, 폭행 9%, 사이버 괴롭힘이 7% 등으로 나타났다. 이 결과에 따라 정부에서는 학교폭력이 심한 학교 102곳을 선정하여 집중 관리하고 있다. 이들 학교 중에는 중학교가 압도적이고(73%) 초등학교도 5 곳이 포함되어 있다. 학교의 상황을 파악하기 위해 외부 전문가와 지역사회 인사들이 투입되고 그 진단 결과에 따라 학교별로 적절한 대책이 수립될 것이다. 현재 학교폭력에 관한 신고 전화는 전국적으로 117번으로 통합 운영되어 24시간 상담과 즉각적인 처리를 하고 있다.
이러한 노력에도 불구하고 학교폭력은 계속 발생하고 있다. 또래의 괴롭힘을 견디지 못해 자살하는 학생들이 줄을 잇고 있고, 자녀를 체벌한 교사를 부모가 학교로 찾아가 폭언과 구타를 하는 사례도 그치지 않는다.
이 글에서는 학교폭력 억제를 위해 상호 연관되어 있는 두 방식을 비판적으로 검토하고자 한다. 첫째는 전통적인 방식으로, 폭력 행위와 태도에 관련되는 대인관계 기술, 태도, 감정, 위험요인 등에 초점을 둔 교육 프로그램이다. 이러한 학교 프로그램은 친사회적 행동을 조장하여 학생들이 공격행동에 의지하지 않고 또래관계와 갈등을 해결하도록 만들기 위한 것이다. 두 번째는 폭력 행동과 관련된 학교의 사회적 분위기를 개선하려는 것이다. 이 요인에는 학생들과 교직원의 관계의 질, 학생들과 교직원 상호간의 규준과 태도, 훈육방침, 학교의 조직, 학교에 대한 소속감 등이 있다.
학교폭력의 의미
학교폭력은 교내, 학교버스, 학교활동에서 발생하는 폭력을 뜻한다. 그러나 그 개념은 복합적이고 다면적이다. 폭력은 일반적으로 타인을 위협하거나 상해를 입히려는 의도적 행동이며, 공격은 사소한 신체적 위해나 심리적 고통, 협박이나 공포를 유발하는 언어적 및 신체적 행위로 낮은 수준의 폭력 행위라고 규정할 수 있다(Greene, 2005). 또한 공격은 학생을 왕따 시키거나 악 소문을 내는 경우와 같이 간접적으로 표현될 수 있다. 게다가 전자매체를 통해서 부정적이고, 명예를 실추시키며, 수치스러운 소문을 전파하기도 한다.
그리고 무관용 정책에서 보듯이, 같은 행위에 대해 특정 집단의 학생들에게 지나치게 심한 제재를 가하는 것도 일부 학생들을 부당하게 처벌한다는 점에서 학교폭력의 일종이라는 주장도 있다(Skiba 등, 2002). 이와 비슷하게, 일부에서는 제도적 형태의 편견과 반기지 않는 분위기 그리고 불공평한 예산 배분도 학교와 연관된 폭력의 구조적 또는 조직적 유형이라고 주장한다(Greene, 2006). 그러나 이러한 유형의 폭력은 학교폭력 프로그램에 거의 반영되지 않는다.
학교폭력의 대상은 교사와 학생, 교직원간의 폭력은 무시하고 학생 간 폭력에 집중되어 있다. 대부분의 학교 프로그램은 학생간의 간접적인 공격 형태는 배제하고 직접적인 유형에 중점을 두고 있다. 따라서 이러한 프로그램은 직접적인 공격 행동이 감소된 정도에 의해서 항상 평가되고 있다.
학교 프로그램
학교 교육과정에 기반을 둔 폭력 예방 프로그램은 매우 많이 개발되었다. 프로그램은 이론적 토대, 대상, 기간, 강도, 요구되는 훈련 등이 다양하다(김영화, 2012; 문용린, 2008; 박성희, 2012; Greene, 2005). 인지행동적 방식을 강조하는 프로그램은 학생들이 공격 행동의 의미와 적절성을 생각하는 방식에 중점을 두고, 사회적 학습방식에 중점을 두는 프로그램은 그와 같은 행동의 학습과정에 초점을 맞추며, 행동적 방식에 초점을 맞춘 프로그램은 사회적 기술을 가르치는 전통적 방법을 강조하거나 긍정적 행동을 보상하고, 사회정서적 방식에 입각한 프로그램은 감정 이해를 중시하거나 전통적인 상담방식을 채택하기도 한다.
많은 학교 프로그램은 초중등학생 모두를 대상으로 하는 보편적인 내용으로 구성되어 있으며, 자기통제, 자존감, 대인관계, 정서적 이해, 문제해결과 같은 사회정서적 능력의 증진을 목표로 하고 있다(김상인, 2009; 양광모, 2012). 그 방법으로는 역할놀이, 강의, 토론, 모델링, 공동과제, 연습 등을 이용한다. 프로그램 수행에 필요한 교사 훈련은 지침에 의해 이루어지지만, 학교 분위기와 연관된 학생들과의 신뢰감 형성에 도움이 되는 내용을 다루지는 않는다.
일부 프로그램에는 학부모 상담, 가정방문, 개별 사례 관리와 같은 요소도 추가된다. 이러한 프로그램은 공격행동을 하는 학생만이 아니라 위험 요인을 나타내는 학생도 대상으로 하며, 사제관계의 질보다는 학생 상호관계와 부모자녀관계의 질을 개선하는데 관심을 두고 있다.
-이어지는 내용은 교육평론 10월호에 있습니다.
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